Налагодження зв’язків, підвищення стійкості: стратегія інтеграції біженців у Йоркширі та Хамбері — короткий виклад

Введення

Дана публікація — частина більш широкого проєкту «Інтеграція біженців у Йоркширі та Хамбері», підготовлена за фінансової підтримки фонду Європейського Союзу з надання притулку, міграції та інтеграції, метою якого служить підвищення ефективності керування міграційними потоками на території всього Європейському Союзу. Компанія Migration Yorkshire несе одноосібну відповідальність за зміст цієї публікації, який жодним чином не відображає думку спонсора, Європейської комісії або відповідального органу Сполученого Королівства (UKRA). Ні Європейська комісія, ні UKRA не несуть відповідальності за будь-яке використання інформації, що міститься в цій публікації. 

Йоркшир і Хамбер пишаються своєю довголітньою допомогою з надання притулку людям, які рятуються від війни та переслідувань. Наш регіон протягом багатьох років демонстрував лідерство в питаннях біженців і притулку. Ми також створили кілька передових практик у сфері інтеграції біженців. Однак багато чого потрібно зробити. На шляху інтеграції все ще залишаються різні бар’єри та проблеми.  

Це короткий виклад стратегії інтеграції біженців у Йоркширі та Хамбері «Налагодження зв’язків, підвищення стійкості» (Making Connections, Building Resilience), яка була запущена на початку 2022 року.  Далі описуються бачення та цінності, які лежать в основі та визначають стратегію, а також пріоритети інтеграції нашого регіону. Стратегія розроблена на основі консультацій із понад 300 зацікавленими сторонами. Повний текст документа (англійською мовою) можна знайти на вебсайті Migration Yorkshire (www.migrationyorkshire.org.uk). За реалізацією стратегії стежить новий Регіональний форум з інтеграції біженців. 

Нова стратегія розроблена як інструмент для підтримки зацікавлених сторін із цілої низки секторів і географічних районів. У такий спосіб підвищується значимість інтеграції та поліпшується досвід проживання біженців у нашому регіоні. Стратегічні пріоритети, викладені нижче, служать рекомендацією та відображають наше бачення інтеграції біженців у Йоркширі та Хамбері. Але потрібно зробити ще багато роботи, тому ми сподіваємось, що ви зможете допомогти реалізувати наше бачення.  

Мета цього короткого викладу — зробити стратегію доступною для біженців, шукачів притулку та інших людей, які тікають від війни та переслідувань, і запропонувати вам частину відповідальності за процес інтеграції. Вивчаючи та вдосконалюючи свою англійську мову, займаючись волонтерством, тренуючись, навчаючись, працюючи та знайомлячись із новими людьми в громадах, де ви живете, ви ділитеся навичками, ідеями та досвідом, які збагатять наш регіон і принесуть йому користь. Нова стратегія допоможе досягти більшого, якщо ми будемо працювати спільно. Наші зусилля спрямовані на те, щоб наш регіон продовжував приймати людей, які пережили досвід втечі від війни та переслідування, і розвивав найкращі послуги для інтеграції. 

Бачення та цінності 

“Йоркшир і Хамбер — це регіон, де біженці почувають себе захищеними й потрібними, відновлюють своє життя, реалізують бажання та сприяють соціальному, економічному та культурному розвитку громад, в яких вони живуть” 

Це бачення доповнюється набором цінностей, які розкривають наш регіон і позначають все, що ми робимо для забезпечення інтеграції біженців, включно з нашими послугами, політикою та ставленням до біженців і шукачів притулку. Цінності допомагають нам подолати бар’єри інтеграції, нагадуючи нам про те, чого варто людям після війни та переслідувань відновити своє життя в Йоркширі та Хамбері.

Наші цінності 

• Гостинність — біженці отримують притулок і співчуття в громадах, де вони селяться 

• Інклюзивність — служби та спільноти активно беруть участь в усуненні бар’єрів і володіють достатнім оснащенням для задоволення потреб біженців 

• Співпраця — зацікавлені сторони працюють разом у рамках міцних і стійких партнерських відносин, визнаючи сильні сторони одне одного 

• Можливості — біженці можуть відновити своє життя, реалізувати свої бажання та зробити внесок у розвиток громад, в яких вони живуть 

• Рівність — біженців визнають особистостями з різними особливостями, потребами та прагненнями, і до них ставляться справедливо 

Стратегічні пріоритети 

Житло та навколишнє середовище 

• Усі біженці мають доступ до своєчасної та якісної житлової підтримки й послуг правового захисту, включно з інформацією про варіанти житла, права та обов’язки 

• Усі приміщення для надання притулку відповідають стандартам місцевої влади, і місцеві зацікавлені сторони можуть ефективно контролювати закупівлі та дотримання вимог 

• Біженці та шукачі притулку, розміщені в більш ізольованих чи віддалених місцях або в житлових приміщеннях на випадок непередбачених обставин, можуть скористатися послугами через різні форми надання або за потреби отримати транспортну підтримку 

• Для несупроводжуваних дітей, які шукають притулку, доступні сімейні місця з підтримкою осіб, які здійснюють догляд 

• Біженці та шукачі притулку розміщуються в гостинних і дружніх районах, отримують доступ до місцевої інформації та можуть безпечно користуватися міськими службами, як-от магазини, ринки, парки та громадський транспорт 

Економічна інтеграція 

• Навички, кваліфікація й досвід роботи біженців оцінюються та визнаються за першої можливості 

• За потреби всі біженці та шукачі притулку отримують доступ до соціальної підтримки або надзвичайної допомоги, щоб запобігти злидням 

• Біженці отримують доступ до індивідуальних і стійких програм підтримки зайнятості та розвитку бізнесу, які відповідають їхнім різноманітним потребам і вимогам місцевого ринку праці 

• Біженці отримують доступ до вищої освіти, професійної підготовки, волонтерства та можливостей отримання досвіду роботи, які відповідають їхнім прагненням і підвищують шанси на працевлаштування 

• Роботодавці й підприємства усвідомлюють права та потреби біженців і активно сприяють працевлаштуванню біженців 

Здоров’я та добробут 

• Біженці та шукачі притулку, проходять обстеження відразу після прибуття, мають доступ до екстреного лікування й щеплень, а також отримують підтримку під час реєстрації у місцевих лікарів загальної практики та стоматологів 

• Біженці та шукачі притулку, включно з вразливішими групами, як-от жінки та інваліди, знають свої права, розуміють, як працює Національна служба охорони здоров’я та система соціального забезпечення в регіоні, і можуть отримати доступ до необхідних послуг 

• Біженці та шукачі притулку отримують доступ до якісних послуг із психічного здоров’я й добробуту, які відповідають їхнім потребам, включно з групами та заходами у сфері охорони здоров’я  

• Усі служби у сфері охорони здоров’я та добробуту надають високоякісні, професійні послуги усного й письмового перекладу відповідно до рекомендацій Національної служби охорони здоров’я 

• Біженці та шукачі притулку, отримують доступ до послуг зі зміцнення здоров’я та просвітницьких заходів, а постачальники послуг активно беруть участь в усуненні нерівності щодо здоров’я 

Громада та приналежність 

• Йоркшир і Хамбер, завдяки своїм місцевим районам, соціальним мережам і засобам масової інформації, створюють сприятливе середовище для біженців і шукачів притулку 

• Біженці встановлюють стійкі зв’язки з людьми всіх верств суспільства та отримують регулярний доступ до реальних можливостей для взаємодії з іншими особами 

• Біженці та шукачі притулку знають про свої права й обов’язки у Великобританії та отримують доступ до якісної юридичної консультації та представництва за такої потреби 

• Біженці почуваються в безпеці, налагоджують довірчі відносини з поліцією та іншими органами влади й повідомляють про злочини, особливо про злочини на ґрунті ненависті  

• Сектори культури, дозвілля та спорту в регіоні активно беруть участь в інтеграції біженців шляхом проведення безпечних, доступних і гостинних заходів 

Сім’я та діти 

• Діти біженців і діти, які шукають притулку, можуть отримати доступ до освіти в безпечних і гостинних школах або коледжах відразу після прибуття до Великобританії 

• Біженці отримують доступ до інформації, консультацій і підтримки щодо розшуку родичів і возз’єднання сім’ї 

• Біженці та шукачі притулку знають про свої права й обов’язки у Великобританії, які стосуються таких питань, як захист дітей і домашнє насильство, а також отримують доступ до консультаційних послуг і служб підтримки, які враховують культурні особливості. 

• Відповідні та доступні послуги з догляду за дітьми та інші послуги з підтримки сім’ї надаються всім сім’ям біженців і членам сім’ї, які їх потребують 

• Неповнолітні біженці та шукачі притулку, зокрема несупроводжувані діти та молоді люди, які виходять з-під опіки, почуваються в безпеці, отримують підтримку та мають можливості відновитися, розвиватися й процвітати у своїх нових громадах 

Мова та комунікація 

• Потреби біженців і шукачів притулку у вивченні англійської мови оцінюються відразу після прибуття в регіон із використанням послідовних і всеосяжних інструментів 

• Усі види послуг програми «Англійська для носіїв інших мов» (ESOL), що надаються в регіоні, ефективно відображаються та просуваються, і біженці можуть скористатися відповідними послугами на місцевому рівні 

• Біженці та шукачі притулку отримують доступ до ряду послуг ESOL, які відповідають їхнім індивідуальним потребам і прагненням, включно з можливостями неформального навчання  

• Служби та організації надають відповідні якісні та професійні послуги усного й письмового перекладу, включно з перекладеними ресурсами в доступних форматах 

• Біженці та шукачі притулку залучаються до цифрової системи та мають необхідні навички, обладнання й можливості з’єднання для отримання послуг і підтримки в Інтернеті 

Інформація та дані 

• Служби та організації в Йоркширі та Хамбері отримують доступ до інформації й ресурсів даних про біженців і шукачів притулку та можуть ефективно їх використовувати 

• Служби та організації збирають, зберігають і діляться даними та інформацією про інтеграцію біженців послідовними, ефективними й надійними способами, коли це доречно, відповідно до вимог законодавства про захист даних 

• Між дослідницьким співтовариством та іншими зацікавленими сторонами в регіоні існує регулярна взаємодія та співпраця, яка визначає пріоритетні інформаційні прогалини й сприяє ефективному поширенню результатів досліджень 

• Громади біженців беруть участь у створенні даних, дослідженнях і підготовці інформації про інтеграцію 

• Постачальники послуг і незалежні дослідники регулярно відстежують і оцінюють вплив послуг і заходів на інтеграцію біженців 

Планування та надання послуг 

• Керівництво служб, особливо в державному секторі, піклується про інтеграцію біженців і розвиток гостинних та інклюзивних послуг 

• Служби заохочують позитивні дії щодо біженців і шукачів притулку, і виділяють необхідні ресурси для усунення недоліків, які виникають під час отримання доступу до послуг 

• Інтеграція біженців впроваджується в усі організації постачальників послуг, включно з комплектуванням персоналом, набором персоналу, а також навчанням і розвитком 

• Постачальники послуг гарантують належну підготовку відповідного персоналу, пов’язану з потребами біженців і шукачів притулку, а також регулярне оновлення навчання 

• Постачальники послуг у Йоркширі та Хамбері розробляють комплексні послуги та ефективно співпрацюють одне з одним завдяки міцним партнерським відносинам, надійним механізмам звернення по допомогу та спільному виробленню рішень  

Волонтерський і громадський сектор 

• Волонтерський і громадський сектор біженців у Йоркширі та Хамбері отримує доступ до сталого фінансування, яке допомагає йому розвивати й зберігати знання і досвід у галузі інтеграції біженців 

• Ключові зацікавлені сторони в державному та приватному секторах знають про сильні сторони волонтерського й громадського сектора для біженців і ефективно з ним взаємодіють  

• У всіх відповідних населених пунктах регіону є енергійні, добре фінансовані волонтерські та громадські групи або організації біженців  

• У Йоркширі та Хамбері створені сильні та наділені повноваженнями громадські організації біженців, які ефективно представляють громади біженців 

• Волонтерський і громадський сектор регіону надає реальні можливості для волонтерства біженцям, шукачам притулку та людям з інших верств суспільства, які хочуть зробити свій внесок в інтеграцію 

Участь 

• Біженці суттєво представлені в трудових колективах, радах директорів, товариствах і на керівних посадах в усьому регіону 

• Біженці беруть участь у формуванні служб і організацій через наявні форуми та механізми участі 

• Біженці можуть викладати свої думки на незалежних форумах і в організаціях, які впливають на процес інтеграції 

• Служби, організації та місцеві громади активно беруть участь в усуненні бар’єрів, з якими стикаються різні групи біженців, і забезпечують адекватні стимули для участі 

• Біженці отримують можливість формувати відповідний наратив у різних засобах масової інформації та можуть впливати на суспільне сприйняття вимушеної міграції та надання притулку в регіоні